3.產業布局。產能過剩地區的盲目擴張得到抑制，建成湛江、防城港鋼鐵精品基地，從根本上解決“北鋼南運”問題。
4.資源保障�；窘⒗婀蚕淼蔫F礦石、煤炭等鋼鐵工業原燃料保障體系，新增境外鐵礦石產能1億噸以上。
5.技術創新。重點統計鋼鐵企業建立起完善的技術創新體系，研發投入占主營業務收入達到1.5%以上。綠色低碳冶煉和資源綜合利用等自主創新工藝技術取得進展，高效生產和節能減排等共性關鍵技術得到廣泛應用。
6.產業集中度。大幅度減少鋼鐵企業數量，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右。
專欄2 “十二五”時期鋼鐵工業發展主要指標
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序號 |
指標 |
2005年 |
2010年 |
2015年 |
“十二五”時期累計增長[%] |
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1 |
行業前十家產業集中度提高（%） |
34.7 |
48.6 |
60 |
11.4* |
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2 |
單位工業增加值能耗降低（%） |
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18 |
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3 |
單位工業增加值二氧化碳排放降低（%） |
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18 |
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4 |
企業平均噸鋼綜合能耗降低（千克標煤） |
694 |
605 |
≤580 |
≥4 |
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5 |
噸鋼耗新水量降低（立方米） |
8.6 |
4.1 |
≤4.0 |
≥2.4 |
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6 |
噸鋼二氧化硫排放量降低（千克） |
2.83 |
1.63 |
≤1 |
≥39 |
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7 |
噸鋼化學需氧量降低（千克） |
0.25 |
0.07 |
0.065 |
7 |
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8 |
固體廢棄物綜合利用率提高（%） |
90 |
94 |
≥97 |
≥3* |
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9 |
研究與實驗發展經費占主營業務收入比重（%） |
0.9 |
1.1 |
≥1.5 |
≥0.5* |
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注：*為2015年比2010年增加或減少的百分點。 |
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四、重點領域和任務
(一)加快產品升級
全面推進鋼材品種、質量和標準的提升。為適應國家產業轉型升級需要，鋼鐵企業要將產品升級放在首位，將提高量大面廣的鋼材產品質量、檔次和穩定性作為產品結構調整的重中之重，全面提高鋼鐵產品性能和實物質量，加快標準升級，有效降低生產成本。進一步提高鐵水預處理、爐外精煉比例，注重鐵合金等輔料對產品質量的影響，以潔凈鋼平臺建設為重點，理順工藝流程，推廣使用新一代控軋控冷等工藝技術。從生產和使用兩方面開展工作，加強鋼鐵產品標準與下游建設、制造標準規范的銜接，建立健全產品質量檢測體系，進一步提升建筑、機械、輕工、造船等行業用鋼材的產品質量，增強質量穩定性。
加大高強鋼筋的推廣應用。支持鋼鐵企業圍繞高強度螺紋鋼筋生產和品種開發實施技術改造，提高產品質量，保障供應能力，完善高強度螺紋鋼筋生產及市場配送體系。修訂鋼筋混凝土用鋼標準，研究開發高強度螺紋鋼筋聯接技術，滿足高強度螺紋鋼筋生產要求。結合國家城鄉基礎設施建設重大工程、保障性安居工程和重點水利工程建設項目，在抓好江蘇、河北、云南等地應用高強度螺紋鋼筋試點工作基礎上，在全國大中城市全面推廣使用400兆帕、500兆帕高強度螺紋鋼筋，促進建筑鋼材升級換代和減量應用。
發展關鍵鋼材品種。鼓勵有實力的鋼鐵企業開發高端鋼材品種，同時防止產品高檔次同質化發展，避免投資浪費和高端產品的無序競爭。
專欄3 下游行業主要用鋼材產品升級方向
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01 建筑業 適應減量化用鋼趨勢，升級熱軋螺紋鋼標準，重點發展400兆帕及以上高強度 螺紋鋼筋、抗震鋼筋、高強度線材（硬線）；在鋼結構建筑領域重點推廣 高強度、抗震、耐火耐候鋼板和H型鋼的應用。 |
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02 機械行業 重點發展高強度、低合金中厚板和高強度棒材，提高鋼材產品質量穩定性。 |
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03 造船業 重點發展油船用高品質耐蝕船板、大型液化天然氣（LNG）運輸船用低溫 壓力容器板和高強度船板。 |
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04 汽車業 重點發展700兆帕及以上高強度汽車大梁板，780兆帕～1500兆帕高強度汽車 板，高強、超高強簾線鋼等產品。提高產品表面質量和質量穩定性。 |
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05 家電業 重點發展高強度、薄規格家電鋼板，提高板材表面質量、平整度，推廣使用 鈍化或耐指紋膜處理的鍍鋁鋅鋼板、熱鍍鋅無鉻鈍化板、無鉻彩涂板、電工 鋼環保涂層板等綠色環保用材。 |
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06 電力業 重點發展超臨界、超超臨界火電機組用大口徑耐熱、耐高壓管，核電機組用 高性能鐵素體和奧氏體不銹鋼、錳鎳鉬類合金鋼管，低鐵損、高磁感硅鋼， 非 晶帶材。 |
促進特鋼品質全面升級。支持特鋼企業兼并重組，增強太鋼、中信泰富、東北特鋼、寶鋼特鋼等特鋼龍頭企業的引領作用，鼓勵特鋼企業走“專、精、特、新”的發展道路，大力推進特鋼企業技術進步和產品升級換代，開發綠色低碳節能環保型鋼材以及裝備制造業、航空航天業所需的高性能特鋼材料。著重提高軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼、不銹鋼、高溫合金等特鋼產品的質量和性能，特別是延長使用壽命。支持大力發展特鋼廢鋼回收體系等特鋼配套產業。
專欄4 特殊鋼發展重點
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01 推廣應用特鋼生產技術 特殊鋼高潔凈冶煉技術，電渣熔鑄、真空冶金等特種冶煉技術，均質化、細 晶化凝固技術，精準成分控制技術，控制成型技術，特種成型技術，精準熱 處理技術。 |
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02 重點發展的關鍵特鋼品種 高鐵等重大裝備用高品質軸承鋼、車軸鋼、車輪、彈簧鋼，超超臨界火電機 組用耐熱鋼，高檔不銹鋼，汽車等制造業用高檔齒輪鋼，高拋光性能、高耐 蝕性能工模具鋼，特種耐腐蝕油井管，航空航天零部件用特殊鋼，高檔數控 機床用特殊鋼，核電機組用特殊鋼，工程機械用高強度高硬度合金結構鋼， 高溫合金及特種合金材料，特種合金鋼管、銀亮材、精密冷帶等深加工產品。 |
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03 特鋼重點工藝技術開發 大型鍛件生產線，超大規格圓坯連鑄，特種鋼板熱處理，高等級特鋼型材及 不銹鋼無縫鋼管，合金鋼絲生產線。. |
(二)深入推進節能減排
按照國家節能減排總體要求和地區分解任務指標，降低鋼鐵企業單位增加值能源消耗、二氧化碳排放和用水量，減少二氧化硫排放總量。燒結機全部加裝煙氣脫硫和余熱回收裝置，鼓勵實施脫硝改造，鋼鐵企業焦爐基本采用干法熄焦，高爐全部配備高效噴煤和余熱余壓回收裝置，提升轉爐負能煉鋼水平，進一步推廣普及應用干法除塵、蓄熱式燃燒等節能技術。加強冶金渣、塵泥等固體廢棄物的綜合利用，加快鋼鐵行業資源能源回收利用產業發展。促進鋼鐵與其他產業的融合，發展循環經濟。健全能源計量管理制度，完善能源管理體系，依法開展能源審計、清潔生產審核和清潔生產方案的實施。
專欄5 節能減排技術推廣應用重點
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01 鐵前節能減排技術 低溫燒結工藝技術，燒結煙氣脫硫、脫硝技術，小球燒結技術，鏈篦機-回轉 窯球團技術，球團廢熱循環利用技術，高溫高壓干熄焦技術，煤調濕技術，搗 固煉焦技術，焦爐、高爐利用廢塑料技術，高爐高效噴煤技術，高爐脫濕鼓風 技術，高爐干法除塵技術，高爐熱風爐雙預熱技術，轉底爐處理含鐵塵泥技術。 |
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02 煉鋼、軋鋼節能減排技術 轉爐煤氣干法除塵技術，轉爐負能煉鋼工藝技術，電爐煙氣余熱回收利用除塵 技術，蓄熱式燃燒技術，低溫軋制技術，在線熱處理技術，軋鋼氧化鐵皮綜合 利用技術。 |
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03 綜合節能減排技術 燃氣-蒸汽聯合循環發電技術，原料場粉塵抑制技術，雙膜法污水處理回用技 術，能源管理中心及優化調控技術。冶金渣綜合利用技術，綜合污水處理技術， 余熱余壓綜合利技術。 |
�。ㄈ⿵娀夹g創新和技術改造
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