周生賢指出，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是新修訂《環境保護法》的實施之年，是全面完成“十二五”環保規劃目標任務的收官之年。全國環保系統要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞實現藍天常在青山常在綠水常在，遵循“十二五”環保規劃目標，遵循當前國家確定的工作重點，全面落實兩辦《通報》和國辦《通知》精神，確保“十二五”任務全面完成，統籌謀劃好“十三五”工作。一要集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰役。深入實施《大氣十條》，對重點任務加強日常檢查，對各地落實情況進行年度考核。進一步加強區域協作，著力推進重點行業達標整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，持續推進油品質量升級。加快相關排放標準及配套政策出臺。全面落實《水十條》，堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理，市場與行政、經濟與科技手段齊發力，節水與凈水、水質與水量指標共考核，力求通過實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態修復制度，保護和修復水生態環境。穩步推進土壤污染治理，繼續推動《土十條》制定實施，緊緊抓住農用地和建設用地兩個重點，提出保護、禁止、限制和控制的措施要求，抓緊制定土壤污染防治等法律法規，持續推進污染場地治理修復項目。

二要不折不扣地完成主要污染物減排任務。與2014年相比，全國化學需氧量、氨氮排放量分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%。要指導督促各地和中央企業編制2015年度減排計劃，完善減排工程調度制度，加快淘汰黃標車，繼續實施好脫硫脫硝除塵電價政策，落實重點行業大氣污染限期治理方案以及建設項目總量指標管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。

三要采取綜合措施優化經濟發展。啟動京津冀、長三角、珠三角地區戰略環評，堅決遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設。進一步梳理和下放環評審批權限，完成環保系統事業單位環評機構脫鉤改制。進一步完善環境保護標準和技術規范體系，全面推進重點企業清潔生產，鼓勵先進污染治理技術的研發和推廣，發展壯大環保產業。

四要強化環境法治保障。抓好《環境保護法》的宣傳培訓，推動新法進學校、進機關、進企業、進社區、進家庭，盡快完善配套政策措施。抓緊制定排污許可、環境損害評估鑒定等方面的具體規定，加強與公安機關、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協調，嚴格環境執法監管。充分發揮“三級聯查”作用，加大暗查暗訪力度，依法嚴厲打擊環境違法行為。在全國開展環境保護大檢查，對惡意違法行為，依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。進一步增強環境風險防范能力，妥善處置環境突發事件。

五要加大生態和農村環境保護力度。印發國家生態文明建設示范區管理規程和示范縣、市指標，啟動中國生態文明獎評選和生物多樣性保護重大工程，加強自然保護區監督管理。繼續深入實施“以獎促治”政策，推進新一輪農村環境連片整治。

六要抓好核與輻射安全監管。加強運行核電廠和在役研究堆日常監管，做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準書等技術審評。全面推進核安全文化宣貫專項行動，加快核設施退役項目治理，加大鈾礦冶和放射性物品運輸監管力度，確保核與輻射安全。

七要全面強化保障措施。進一步加強機構和人才隊伍建設，推動完善國家環境監察體制，配齊配強各級領導班子，穩妥推動干部交流輪崗。加強環境信用體系建設，不斷完善環境經濟政策。安排好大氣污染防治、農村環境保護、湖泊生態保護、重金屬治理等專項資金，提升投資保障水平。加快水專項成果應用步伐，強化科技支撐。完善環境質量監測網絡，加強環境監測數據質量管理，推進“天地一體化”進程，提高環境監測能力。廣泛開展宣傳教育，加強與媒體和公眾互動，及時回應熱點問題。借助環境日等平臺，深化面向社會的環保宣傳，開展生態文明基層行活動。積極開展國際合作，不斷提升多邊、雙邊、區域環境合作水平。

八要深入落實黨風廉政建設主體責任。全面加強黨風廉政建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍，嚴明政治紀律和政治規矩，切實抓好權力運行監控機制的監督檢查，努力形成“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條。進一步抓好教育實踐活動成果轉化，持之以恒糾正“四風”，對各部門各單位整改落實、銷號管理情況加強監督檢查。抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實，嚴肅對待問題，認真對照檢查，深刻剖析根源，一個問題一個問題地整改落實。

九要全面推進“十三五”環保規劃編制。堅持遠近結合，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，突出實施差別化管理，努力提高規劃編制水平。抓緊編制污染防治、總量控制、生態保護、核安全等專項規劃，形成完善的“十三五”環保規劃體系。各地要認真做好本地區規劃編制工作，確保國家規劃的各項要求落到實處。

十要全力抓好生態環境保護領域改革。要堅持問題導向、理論導向和目標導向，進一步突出環境保護在生態文明建設中主陣地、主力軍作用，做好生態文明體制和生態環保管理體制改革頂層設計，積極推進重點改革任務，強化對改革舉措的督促落實，確保各項改革舉措落地生效。