報告稱，清潔能源經濟的秩序發展給當前全球原材料市場帶來各種挑戰，一些原材料的生產主要集中在少數幾個國家，其中，中國就占到世界稀土供應量的95%。而且，任何一種供應材料的集中化生產都將給全球市場帶來風險，并引發地緣政治動力，從而影響美國的其他戰略利益。
報告認為，未來15年內，美國稀土需求有可能繼仰仗中國供應。中國是世界原材料的主要生產國和消費國，其政策目標主要是保持材料的穩定持續供應，以發展經濟并減少非法開采、避免產量過剩和國內資源走私等，這些目標都關系到其國內稀土生產公司。
不過，中國內部也面臨挑戰，如稀土非法開采和走私，以及稀土開采在不同省份造成不同程度的環境惡化，因為中國不同省份的環境和其他開采規定都有所差異。
報告稱，2007年，中國商務部將多數稀土元素及產品列為戰略商品，中國國務院也對稀土行業的國外投資設定了新的限制，這些都直接影響外國在稀土行業的在華投資。而且，中國還在2005年廢除出口退稅制度，2006年推出新的稀土出口稅費，進一步限制外國企業進入中國市場。另外，自2004年至2009年，中國都在持續降低稀土出口配額，降幅為20%之多至50,000噸。而從2009年至2010年，中國稀土出口配額就減少了40%至30,258噸。
為了保護中國國內資源，中國官員正計劃進行大規模資源儲備。2010年1月，中國內蒙古自治區地方政府就批準建立一項有關稀土生產的“戰略儲備”。10月有報道稱，中國包頭鋼鐵 集團計劃在五年內收購和留出30萬噸稀土，這得到了中國政府的批準。而且，有報道稱，中國計劃在2011年出臺措施，提高稀土出口關稅，以限制對外運輸。
所以，中國可能的限制措施已經引起美國奧巴馬政府的高度關注，也引起了國會的注意。
不過，中國最近也釋放了一些寬松信息稱，中國會確保對外稀土 供應。中國能源部助理部長桑德羅（DavidSandalow）12月15日表示，中國愿意擔當值得信賴的供應商。
中國商務部部長陳德銘12月16日指出，中國目前減少稀土產量純粹是因為基于環�？紤]，中國的做法符合世界貿易組織的規定。他表示，中國最近15年來支撐了全球90%以上的稀土出口，中國因為環境保護的因素只是減少了稀土的產量，但沒有限制對任何國家的出口。
不過，陳德銘希望美國能夠實質性地對中國出口實行便利政策，擴大向中國高科技產品的出口，這對于緩解當前美國高失業率狀況有幫助。陳德銘還希望美國放寬對中國高科技產品出口的限制，加大中美在綠色能源方面的研究和開發。
然而，美國方面同日發布的這份能源部報告卻表現出，奧巴馬政府官員對中國占據全球近全部的稀土儲量“有意見”。報告稱，美國能源部正發展一種“集中化”研究議程，旨在同日本和歐洲等合作伙伴協作降低稀土供應的脆弱性，并解決關鍵原材料 的供應問題。
