該案中方律師對記者表示,ITC初裁損害成立的結果并不意外。一方面,本案無論是美國地板業界提供的數據還是美國政府從美國海關獲得的數據,都不能真實準確顯示中國進口地板 產品的情況,在諸多信息不清且情況復雜時,ITC通常的做法都是投贊成票,即贊成“損害成立”以繼續案件的調查。另外,美國經濟雖在復蘇階段,但是整個經濟還是處于低谷,貿易保護主義勢頭依然很強,這些因素都降低了ITC做出初裁無損害裁定的概率。
據我方調查的情況顯示,與2009年同期相比,美國從中國進口涉案產品數量增長發生在2010年前三個季度,這段時間美國國內地板產業的銷售也是旺季,經濟情況良好。我方律師介紹,這一方面說明美國產業并沒有遭受實質損害,另一方面也證明了美方的損害和中國進口產品沒有因果關系。
雖然ITC初裁結果對我方不利,但前期的應對工作仍取得了重要進展。據了解,ITC最初的調查書涉案產品范圍很大,幾乎涉及我國地板所有類別。我方提供了大量有說服力的翔實數據,使ITC將涉案產品僅保留了實木復合地板,把實木地板 、強化木地板 、竹地板 (包括表板為竹材的竹木復合地板)排除在本案之外,從而成功壓縮涉案產品范圍,保證了實木復合地板以外的其他地板產品對美出口不受影響。
中國林產工業協會對在前期積極主動參與應訴的企業表示肯定。但因我國實木復合地板企業數量較多,部分企業對案件信息了解不足,缺乏應對“雙反”的經驗,主要表現在,部分地板企業應對的主動性不足,不利于統一組織,只有30多家企業參與產業損害集體應訴,企業提供的數據不能完全代表行業的整體情況;部分地板企業單獨直接對接ITC,缺乏必要的溝通,給我方集體應對帶來不利影響。
ITC初裁產業損害成立,給后續應對工作加大了難度。中國林產工業協會提醒,各實木復合地板生產企業均需填寫美國商務部(DOC)反補貼抽樣調查表,并在12月16日前將表格提交給DOC;企業單獨稅率申請卷應會商各自聘請的律師事務所及時提交給DOC;被DOC抽樣的企業,請配合企業各自聘請的律師事務所提交全套問卷,主動積極做好各項應對工作,全力爭取最低稅率。
中國林產工業協會表示,在終裁調查中,協會將進一步搜集相關信息和資料,完善和強化我方的無損害抗辯主張,并會同美國進口商和下游產業共同說服ITC就重點問題做出對我方有利的認定,從而力爭無損害抗辯終裁勝利。