近日，佛山多家陶瓷企業相繼收到相關信息，阿根廷、巴西兩國將對中國陶瓷出口產品發起反傾銷，其中，阿根廷已經通告我國，應阿根廷國內業界書面申請，要求啟動對原產于中國的未上釉地磚和飾面瓷磚產品進行反傾銷調查，巴西雖然沒有明確提出反傾銷的調查，但是對拋光磚、微晶石、仿古磚累產品已經提高了進口的門檻。

　　巴西抬高出口到本國的陶瓷產品門檻

　　“今天一大早我也接到消息，說十天之內巴西會對中國實行反傾銷，商務部下周可能過來跟我們介紹一下案情的進展，因為阿根廷政府已經告知中國商務部反傾銷的事情。”26日，筆者與新中源專門負責反傾銷的部門負責人一見面，她就向筆者透露了收到的最新信息。

　　據其介紹，幾年前，巴西就曾打算對中國陶瓷產品進行反傾銷，但至今并未實施，此次雖然有消息傳出會對中國發起反傾銷，但最終的確切消息現在并未出臺。“反傾銷巴西不一定能發起來，但是他們正在采取一些措施，巴西的陶瓷工業聯合會發起一個針對外貿易工業發展部的提案，要求提高6907產品的進口關稅。”新中源陶瓷的這位負責人介紹說，目前進口到巴西的產品都需要一個進口許可證，而之前是只要有進口資格的企業都可以直接進口產品，無需此證件，“這實際上就抬高了進口產品的門檻”。

　　“6907”是出口到巴西市場的一個產品類別編號，其中包括拋光磚、微晶石、仿古磚等產品種類，之所以對種類產品提高進入門檻，主要的目的是保護國內企業。

　　筆者在由新中源企業提供的相關文件中看到，“自7月25日起巴西針對海關稅則號6907.90.00項下的產品執行新的管理規定，基于統計數據需要，該類產品不再獲得自動許可進口權，在國際貨物裝船前，需向巴西銀行提供巴西外貿管理部的授權。”

　　2010年，在中國陶瓷產品遭受歐盟反傾銷后，拉美市場逐漸成為中國陶瓷出口市場的“新寵”。“據我了解，佛山有幾家企業出口到拉美市場的比例占出口總量的一半以上，當然這其中巴西的比例也很高。”新明珠陶瓷集團國際事業部總經理吳敏剛介紹說，巴西作為世界主要陶瓷生產國之一，在中國大量產品進入該國后，肯定會對其本國的陶瓷產業產生巨大沖擊，“巴西生產的產品零售價格比中國的產品價格要高三倍以上。”

　　復雜的法律程序加大中國企業應訴難度

　　28日，筆者電話采訪了專門處理反傾銷案件的北京中倫文德律師事務所律師唐從容，她詳細向筆者介紹了拉美國家關于反傾銷的立案、程序等相關問題。據了解，從發起反傾銷表達到立案，中間需要十天的時間，“所以很快就要立案了”。

　　但由于拉美國家的法律法規對比其他國家更加復雜，所以這將增加企業的應訴難度。“阿根廷在三個方面較為特殊，一個是要對授權委托書進行雙認證，另一個是對應訴材料進行簽署翻譯，第三是不承認我們這樣的中立國家。”據唐從容介紹，雙認證就是當地一個涉外的認證機關的認證，而簽署翻譯則需要他們國家指定的簽署翻譯機構，不能自由選擇，必須是由該國指定的，“它的設置比較高，時間也會比較長。”第三個方面是在問卷上是沒有具體的問卷，所以應訴起來沒有方向，“不知道應該從哪個方面去應訴。”也正是這個原因，拉美國家的應訴成功率很低。

　　除唐從容所講的如上因素外，陶瓷行業內的企業未團結一致積極應訴也是一個原因，在筆者采訪時，吳敏剛多次談到這個問題。“政府、協會應該行動起來，代表行業的利益，并且行業內的企業也應該團結，積極應訴。”

　　另外，據唐從容分析，商務部從今年開始也非常關注拉美這方面的事件，所以從大體上預計最終的結果要比以往好。今年3月，佛山市政府副秘書長周文曾到巴西考察，而這樣的溝通交流對處理當前的貿易摩擦也會提供不小的幫助。

　　“立案以后，在45天以內交問卷。60天以后提出仲裁，最長的仲裁時間就是一年。有特殊情況的可以延長半年，就是一年半。”對于阿根廷將要對中國發起的反傾銷，唐從容從法律程序上推斷了相關的時間。

　　在歐盟對中國實施懲罰性關稅后，中國陶瓷出口又面臨著或許即將到來的拉美市場的反傾銷。而據了解，在較早時候，韓國、泰國等國家都分別都對中國陶瓷進行了反傾銷，在狼煙四起的出口環境下，提高產品價格、增加產品競爭力等是中國陶瓷拓展海外市場的途徑。